Syarat dan Tahapan Gugat Cerai di Pengadilan Agama Surabaya

Pertanyaan yang paling sering sampai ke meja kami bukan “apakah saya bisa bercerai”, melainkan “harus mulai dari mana”. Tulisan ini menjawab pertanyaan itu untuk perkara yang diperiksa di Pengadilan Agama Surabaya.

Perlu ditegaskan sejak awal: uraian di bawah bersifat umum. Setiap perkara punya keadaan yang berbeda, dan keadaan itulah yang biasanya menentukan hasil.

Siapa yang mengajukan, dan ke mana

Bagi pasangan yang beragama Islam, perkara perceraian diperiksa Pengadilan Agama. Ada dua bentuk yang berbeda:

• Cerai gugat — diajukan oleh istri.
• Cerai talak — diajukan oleh suami, dalam bentuk permohonan izin menjatuhkan talak.

Pada cerai gugat, perkara diajukan ke pengadilan di wilayah tempat tinggal istri. Ini penting karena mengajukan ke pengadilan yang tidak berwenang akan berujung pada putusan yang menyatakan pengadilan tidak berwenang mengadili — waktu dan biaya pendaftaran terbuang tanpa hasil.

Dokumen yang perlu disiapkan

Berkas berikut hampir selalu diminta:

1. Buku nikah asli beserta salinannya
2. Kartu tanda penduduk penggugat
3. Kartu keluarga
4. Akta kelahiran anak, bila ada anak
5. Surat keterangan domisili, bila alamat pada KTP berbeda dengan tempat tinggal sekarang
6. Bukti kepemilikan harta, bila pembagian harta bersama turut dituntut

Bila buku nikah hilang, Anda dapat meminta duplikat ke Kantor Urusan Agama tempat pernikahan dicatatkan. Perkara tidak perlu ditunda hanya karena satu dokumen belum lengkap — sampaikan sejak awal supaya jalan keluarnya dicari bersamaan.

Alasan perceraian harus dapat diuraikan

Perceraian tidak dikabulkan hanya karena kedua pihak menghendakinya. Alasannya harus termasuk yang diatur dalam peraturan perundang-undangan, misalnya perselisihan dan pertengkaran terus-menerus tanpa harapan rukun kembali, salah satu pihak meninggalkan yang lain selama dua tahun berturut-turut tanpa izin, atau adanya kekerasan yang membahayakan.

Yang perlu Anda siapkan bukan hanya pernyataan, melainkan uraian peristiwa: kapan terjadi, di mana, dan siapa yang mengetahuinya. Keterangan saksi — biasanya keluarga dekat atau tetangga yang benar-benar menyaksikan — adalah bagian yang paling menentukan.

Tahapan setelah gugatan didaftarkan

1. Pendaftaran dan pembayaran panjar biaya perkara. Anda menerima nomor perkara.
2. Pemanggilan para pihak. Juru sita memanggil kedua belah pihak secara resmi.
3. Mediasi. Wajib ditempuh. Bila berhasil, perkara berakhir dengan perdamaian.
4. Pembacaan gugatan, jawaban, replik, dan duplik.
5. Pembuktian. Penyerahan surat dan pemeriksaan saksi.
6. Kesimpulan dan putusan.
7. Ikrar talak, khusus untuk perkara cerai talak, setelah putusan berkekuatan hukum tetap.

Berapa lama dan berapa biayanya

Perkara perceraian yang berjalan lancar dan pihak lawan hadir umumnya selesai dalam kisaran tiga sampai enam bulan di tingkat pertama. Yang membuat perkara jauh lebih lama biasanya dua hal: pihak lawan tidak pernah hadir sehingga pemanggilan harus diulang, atau tuntutan harta bersama dan hak asuh diperiksa sekaligus.

Panjar biaya perkara dibayarkan di muka melalui bank yang ditunjuk pengadilan, dan besarannya berbeda antar pengadilan karena dipengaruhi biaya pemanggilan sesuai jarak alamat para pihak. Sisa panjar yang tidak terpakai dikembalikan.

Bila Anda tidak mampu membayar biaya perkara, tersedia mekanisme berperkara secara cuma-cuma melalui prodeo. Permohonannya diajukan bersamaan dengan gugatan dan disertai surat keterangan tidak mampu.

Hak asuh, nafkah, dan harta bersama

Tiga hal ini dapat dituntut sekaligus dalam gugatan perceraian, dan sebaiknya memang begitu. Mengajukannya belakangan sebagai perkara terpisah berarti mengulang seluruh proses dari awal — pendaftaran, pemanggilan, pembuktian.

Yang sering luput: beralihnya hak asuh anak kepada ibu tidak menghapus kewajiban ayah memberi nafkah anak. Besarannya dapat dituntut dan dicantumkan dalam putusan sehingga memiliki kekuatan untuk dieksekusi.

Kapan sebaiknya menghubungi advokat

Sedini mungkin, terutama bila ada salah satu dari keadaan berikut: terdapat anak yang masih di bawah umur, ada harta bersama bernilai besar, pihak lawan sudah lebih dulu mengajukan gugatan, atau ada riwayat kekerasan dalam rumah tangga.

Untuk perkara tanpa anak dan tanpa sengketa harta, sebagian orang memang menempuhnya sendiri. Namun bahkan dalam perkara sesederhana itu, kekeliruan menyusun posita dan petitum tetap dapat membuat gugatan dinyatakan tidak dapat diterima.